カテゴリ:鞆の架橋計画と町並保存( 30 )

 

福山の鞆 重伝建に

国の文化審議会(馬渕明子会長)は20日、江戸時代からの港町の町並みを色濃く残す福山市鞆町中心部の8.6ヘクタールを重要伝統的建造物保存地区(重伝建)に選定するよう、林芳正・文部科学相に答申した。本年度中にも答申通り告示される見通し。広島県内の重伝建は3件目となる。
国が伝建制度を設けた1975年当初から重伝建の候補とされ、市教委は同年に歴史的町並みの最初の調査を実施した。だが、町並み保存を、鞆港埋め立て・架橋計画による道路課題の解決と一体で目指した経緯もあり、選定まで40年を要した。
万葉の時代から潮待ちの港として栄えた鞆町。廻船業で繁栄を極めた江戸中期までに整えられた地割を保ち、伝統的な本瓦ぶきの町家や寺社、港湾施設などが一体となって残る。国重要文化財の太田家住宅は代表的な商家だ。
答申は「瀬戸内の港町としての歴史的風致を良く伝え、わが国にとって価値が高い」と評した。
福山市教委は、地区内の昭和30年代までの町家や土蔵、塀など281棟のうち、所有者の同意を得た229棟を将来にわたり保存する伝統的建造物に特定している。
中国地方ではこれまでに、竹原市竹原地区(製塩町)や呉市豊町御手洗地区(港町)、大田市大森銀山(鉱山町)など15地区が重伝建に選ばれた。文化審議会は今回、他に武家町の大分県杵築市北台南台の選定も求め、重伝建は全国で117地区となる。
【中国新聞 2017.10.21】

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重文・太田家住宅

建物や町並、港の景観などに保存地区級に十分値するものを有していた鞆。鞆の重伝建への動きは40年前から始まっていたとのことで、私の中でも古い町並関連での大きな関心事であったが、ようやく実現することになりそうだ。
その経緯は、私が以前取りまとめたものに簡単に掲載しているので、参考までに→ 
http://www.kyoshu-komichi.com/tomo2.html

周囲からも重伝建選定を求める声は強かった。2002年、「全国町並ゼミ」がここで開催され、私も参加していたのだが、その会で採択された「緊急アピール」でも強調された。
一方で、町並保存と一体とされてきた架橋案を含めた道路整備が進まず、交通問題が残されたままであり、住民の中には町並保存だけが進むことに対する違和感を持つ方もいると聞く。それらの課題の解決も必要だが、とにかく近年鞆を訪れる客が急増した中で、その最大の魅力であるはずの伝統的な建物が失われる一方なのは非常に問題である。鞆の場合市の独自の事業などもあり、空家も比較的少なく根こそぎ失われるといった状態にならなかったのは幸いだったが、これでようやくスタートといえるだろう。重伝建選定によって、今後町並・町家保存がどのような具体的な動きを始めるのか、注視していきたいところだ。


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by mago_emon2 | 2017-10-22 15:24 | 鞆の架橋計画と町並保存 | Comments(0)  

鞆の重伝建選定 申請

福山市教委は28日、同市鞆町の歴史的な町並み(8.6ヘクタール)を国の重要伝統的建造物群保存地区(重伝建)にする文部科学省への申請を、広島県教委に提出した。10月にも国の文化審議会で審議される見通し。
県教委は今後、申請の書類に不備がないかを確認し「できるだけ早く文科相に送りたい」としており、重伝建選定に向けた手続きは最終段階に入った。
この日の記者会見で、枝広直幹市長は「伝統的な町並みと歴史的な風致の保全を図りながら、鞆の素晴らしさを未来に伝える環境が整った」と説明。地区住民と意見交換しながらまちづくりを進めるとした。市は7月28日、伝統的な建物や町並みを守るための保存計画を策定、告示していた。
保存計画の対象は、商業地として栄えた港町の特徴が残る中心部。江戸期から昭和30年代までの町家や土蔵など229棟を、将来にわたって保存すべき伝統的建造物に特定している。
今後の保存活用に向けては、住民たちでつくる保存会の立ち上げなどが課題となる。地元では規制に縛られて不便になるとの懸念も一部にあり、住民を巻き込んだ気運の醸成が求められる。
【中国新聞 2017.08.29】
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いよいよ選定に向けて大詰めを迎えた鞆の町並。
次は新たな重伝建地区として加わったという題目で紹介したい。



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by mago_emon2 | 2017-08-30 21:47 | 鞆の架橋計画と町並保存 | Comments(0)  

鞆の伝建保存計画策定

福山市教委は28日、同市鞆町の伝統的建造物群保存地区(伝建地区)保存計画を策定し、告示した。最初の町並み調査から40年余り。ようやく歴史的な町並みを将来に伝えるための道筋ができた。市教委は、国の重要伝統的建造物群保存地区(重伝建)選定に向けて文化庁などと協議し、早ければ今秋の文化審議会での決定を目指す。
市教育委員会会議で保存計画を全会一致で決めた。商業地として栄えた港町の特徴を残す町中心部の伝建地区8.6ヘクタールが対象。江戸期から昭和30年代までの町家や土蔵など281棟のうち、所有者の同意を得られた229棟を、将来にわたり保存していく伝統的建造物に特定した。市教委は残る52棟についても同意を目指す。他に船をつなぐ石や石灯籠など85軒も伝統的建造物とした。
保存計画は伝統的建造物の復元や、それ以外の建物を新築、改築する際のルールを定めた。助成制度や固定資産税の軽減措置、道路整備の考え方についても記している。
市教委は1975年に鞆町の歴史的な町並みの最初の調査を実施。2002年に保存計画はおおむねできていたが、告示に至らなかった。市教委は今年3月、新たな保存計画を伝建地区の保存審議会に諮問し、今月10日に答申を受けた。
【中国新聞 2017.07.29】

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鞆地区の重伝建地区選定はかなり現実味を帯びてきたといってよいだろう。今後は文化審議会の文部科学大臣への答申、文化庁の審査が通れば選定にいたる。例年春と秋に答申が行われるため、ぜひとも今秋には実現してほしいものだ。
しかし一方で、道路整備問題は依然未解決であり、それを発端とし住民感情も全て保存に向いているというわけではない。いずれにせよ課題を残してのものとなるだろう。




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by mago_emon2 | 2017-07-30 14:29 | 鞆の架橋計画と町並保存 | Comments(0)  

重伝建選定 今秋目指す

福山市の枝広直幹市長は12日、鞆町の重要伝統的建造物群保存地区(重伝建)選定に向け、必要とされる地区の保存計画を7月末に策定後、すぐに国に選定を申請する方針を明らかにした。今秋の国の文化審議会での重伝建決定を目指す。
枝広市長は記者会見で、「保存計画の告示を受けて間髪入れずに選定を申し出る。遅れると大切な議会を逃す可能性がある」と述べた。伝統的建造物群保存地区(伝建地区)の保存計画は、伝建地区保存審議会が10日、市教委に答申した。7月末の市教育委員会議で議決、告示される見通しとなっている。
重伝建選定について「鞆地区の価値を大きく上げる」と強調。一方、地元住民に生活制約の不安があることについては、説明を重ねて住民の不安を取り除く考えを示した。
文化審議会は例年、重伝建選定に関する文部科学大臣への答申を10月と5月の2回している。市教委は文化庁などと協議し、10月の答申に間に合うように申し出る方向。文化庁は「選定の申し出があれば、客観的に、公平に手続きが進む」としている。
【中国新聞 2017.07.13】

昨日の市教委への答申の記事の続報。
毎年いつの間にか重伝建選定を受けるところが増えているように思うが、そのプロセスは簡単なものではないことを感じる。
鞆の場合、長年障害になってきた道路改修計画とともに、住民感情という点も小さくないようだ。


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by mago_emon2 | 2017-07-13 22:53 | 鞆の架橋計画と町並保存 | Comments(0)  

鞆の伝建保存計画を答申

福山市鞆町の伝統的建造物保存地区(伝建地区)の保存審議会が10日、地区内の建築物や門、塀など約280棟を守る保存計画を市教委に答申した。国の重要伝統的建造物群保存地区(重伝建)の選定に必要な保存地区と保存計画の二つが定まった。市教委は文化庁などと協議し、早期の重伝建選定の申し出を目指す。

伝建地区は町中心部の8.6ヘクタール。舟運による商業地として栄えた港町の特徴を残す。計画では、江戸期から昭和30年代までの町家や土蔵など281棟、船をつなぐ石や石灯籠など85件を伝統的建造物に特定した。
伝統的な建造物の場合は原則、建造物の歴史を踏まえて修理や復元。それ以外の新築や改築も、木造で瓦を使うなど景観向上に努める。修理や修景は助成対象となる。町並保存センターを整備し、情報発信や修理・管理の相談窓口を担う。地区住民による保存会も設立する方針。
鞆港埋立て・架橋計画の撤回で課題とされる道路整備については、「歴史的な形状や幅員の維持に努め、交通の円滑化と安全性の確保を図る」とした。車両の進入を一部制限することなどを検討する。
審議会は2002年に一度、保存計画を答申したが県道拡張の都市計画を廃止できず、告示できなかった。市教委は近く、答申を伝建地区内の住民に説明し、7月下旬の教育委員会議に諮問する方針。可決後に保存計画は告示される。
審議会の鎌田輝男会長は「重伝建選定の申請につなげ、住民の協力を得ながら町並みを保存していきたい」と話した。市教委文化財課は「なるべく早く選定の申し出ができるようにしたい」としている。
重伝建は現在、全国で114カ所。中国地方には竹原市竹原地区、大田市大森銀山など15カ所があり、廿日市市宮島も選定を目指している。
【中国新聞 2017.07.11】

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3月末に示された重要伝統的建造物群保存地区への動きは、『5月中に答申を受け、6月に告示』という計画であり、それより若干の遅れが生じているものの、概ね順調といえるのではないか。
それにしても住民の総意を同じベクトルに向けようとするのはいかに難しいことか。新聞記事をはじめとしたこの鞆の問題をずっと見てきて感じることだ。


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by mago_emon2 | 2017-07-11 22:14 | 鞆の架橋計画と町並保存 | Comments(0)  

生活道整備か景観保存か 架橋撤回 知事、鞆で説明

鞆港埋め立て・架橋計画の撤回について、鞆小で開かれた2日の湯崎英彦知事による地元説明会。住民からは架橋計画の賛否そのままに、湯崎知事への批判と評価の声が飛び交った。生活道路の整備か、景観や町並みの保護か―。相いれない形で、それぞれの思いが色濃くにじんだ。

「命の道を断ち切った。代わりになる生活道路を身をもって考えてほしい」。鞆港西側の平地区の住民たちは、狭い道幅や地域の衰退など、生活道路に関わる課題を指摘。架橋計画を撤回した理由説明に、納得できないとする意見が続いた。
代替として示す山側トンネル案について、商店経営武内孝之さん(40)は町内の交通量が減ればコンビニなどの経営が厳しくなると懸念し、「地元の生活を何も理解していない」と憤った。途中退席した無職男性(72)は、「トンネル案の安全対策が聞きたかった。昔から鞆で生活する住民の声を聞いていない」と不信感をあらわにした。
架橋反対派の住民を中心に、計画撤回を「知事の英断だ」と理解を示す意見も相次いだ。県の事業案に多くの部分で賛同という無職平田由紀さん(58)は「鞆の景色や町並みという財産を、次世代にそのまま渡したい」と受け止めた。
約2時間半、対立し続けた意見に、戸惑う人も。鞆町育ちの大学生女性(21)は「住民側の時が止まっている。もっと未来のことを話し合う場であってほしかった」と肩を落とした。飲食店経営の箱井琴子さん(65)は「架橋賛成、反対どちらの意見も分かる。住民同士がいがみあっていても前に進まない」と懸念を口にした。
【中国新聞 2017.04.03】
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鞆の町並の南西端付近。平地区はこの先にある。


鞆の町中にある県道の幅員の狭い区間。一言でいえば、これさえなければ一連の架橋埋立て計画に対する論争が生じることもなかったわけだ。
この狭小区間の影響をまともに受けるのが、鞆地区の中心の南西側にある平地区。一方で観光ホテルなどもある東海岸地区などは、賛成でも反対でもないという住民も少なくないのではないだろうか。
この知事訪問を控えた3月29日の記事にも取上げられている。
そこには、平地で将来の架橋を睨んで宅地や畑が県に買収された歴史も紹介されている。古くからの港町・漁師町であり、代々の住民の先祖からの思いもあるだろう。
地元のしがらみ的なものを全て汲むのは当然無理がある。住民一戸一戸の負う歴史、思いは一つとして同じものはないだろうし、全住民が満足する解決策はあるはずはない。
ただこのまま手を拱いていてもいいはずは無い。
そしてこの論争によって、古い町並の保存が遅れに遅れていることが何よりも気がかりだ。
今年になって、ようやく重い舵が切られたようだが・・。


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by mago_emon2 | 2017-04-03 21:50 | 鞆の架橋計画と町並保存 | Comments(0)  

鞆の伝建保存計画諮問

福山市教委は27日、同市鞆町の伝統的建造物群保存地区(伝建地区)の保存計画を、学識経験者や地元住民たち15人でつくる保存審議会に諮問した。計画は、港町の繁栄の歴史を物語る建造物などを保存し、将来に伝える目的で策定。国の重要伝統的建造物群保存地区(重伝建)選定に向けた重要なステップとなる。
伝建地区は町中心部の8.6ヘクタール。江戸時代の町家などの歴史的建造物と港湾施設があり、商業都市として栄えた港町の特徴を残す。計画案では、地区内の主屋や土蔵、門塀など280棟を保存すべき伝統的建造物の候補とした。石灯籠や船をつなぐ石、石垣などの工作物も定めた。
町並み保全のため、建設行為の許可基準を設ける。伝統的建造物を修理する場合は原則、建物の歴史を踏まえて復元。それ以外の建物の改築の場合も、屋根や壁を町並みと調和させる修景基準を設定した。修理と修景は助成対象となる。
ほかに、保存・管理の相談窓口となる施設の整備、所有者の組織「町並み保存の会」の設立などを記載している。
審議会は2001年度に一度、保存計画を答申したが、県道拡張の都市計画を廃止できず、告示できなかった。会長に就いた福山大の鎌田輝男名誉教授は「重伝建としての価値は十分にある地区。保存計画をまとめ、国の選定につなげたい」と話した。
今後、審議会を2回ほど開いて計画内容を詰めるとともに、地元住民の意見も聞く。市教委は5月中に答申を受け、6月に告示する方針。
【中国新聞 2017.03.28】

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今年になって、町並保存の側面で鞆はようやく本格的前進を始めた。
もちろん重伝建選定が達成できればそれがゴールではないが、鞆の場合、選定に匹敵する建物群の質と量は十分満たしており、町並の保存という面では大前提といえるので、まずはそこを足掛かりにし、貴重な伝統的建物が失われるのを食い止めてほしいものだ。
ぜひとも、本年中に実現してほしい。


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by mago_emon2 | 2017-03-28 21:52 | 鞆の架橋計画と町並保存 | Comments(0)  

鞆の伝建保存計画策定

福山市教委は17日、同市鞆町の伝統的建造物群保存地区(伝建地区)の保存計画の策定を始めると明らかにした。国の重要伝統的建造物群保存地区(重伝建)の選定の申し出に必要な計画で、6月にも計画を告示する方針。町家の傷みが進む中、重伝建選定も見据えて町並みの保存を急ぐ。
伝建地区は8.6ヘクタール。地区内の約600棟のうち、昭和初期以前に建てられた伝統的建造物がおよそ半数という。江戸時代の建築物も約100棟あり、全国有数の多さを誇る。
保存計画では、町並み保存の基本的な方針を示し、伝統的建造物を特定。保存整備の方法や助言措置などを定める。市教委は3月、学識経験者や地元住民たち15人でつくる保存審議会に計画を諮問。答申を受け、6月に告示する予定という。町家を修理したり、周囲に合わせて修景したりする際の基準が明確になる。
伝建地区は2008年3月、地区を貫く県道の拡幅計画の廃止と合わせて都市計画決定した。同時期に保存計画を作るのが一般的だが、鞆港埋め立て、架橋計画による道路課題の解決と合わせて、重伝建を目指していたため進まなかった。
市議会文教経済委員会で示した。市教委文化財課は「住民の生活に関わるので地元には丁寧に説明したい。重伝建は国や県と協議して進める」としている。
同町で町並み保存を訴えてきた保命酒店主の岡本純夫さん(65)は「対応は遅れたけれど、保存計画の策定は一歩前進。町家の所有者も老いていくので、重伝建の選定を急いでほしい」と要望する。
【中国新聞 2017.02.18】


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2月11日付記事の続報。重伝建地区選定に向けて具体的な動きを始めたようだ。
この保命酒店主の言葉のように、町家も所有者も高齢になりこのあたりで一定の保存基準とそれに伴う補助を得ないと、古い町並としての鞆は失われていく一方だ。
埋立ての計画、道路整備計画が決定しないために町並保存が棚上げとなる事態がずっと続いていたことは大いに問題だった。
それが解決した今、市のみならず住民、そして訪れる客も含めて伝統的建物・町並の貴重さを認識して、保存に向けて梶を切ってほしいものだ。


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by mago_emon2 | 2017-02-19 14:34 | 鞆の架橋計画と町並保存 | Comments(0)  

鞆の保存計画策定へ

福山市教委が、歴史的な町並みが残る同市鞆町の伝統的建造物保存地区(伝建地区)の保存計画策定に着手する方針を固めたことが10日、分かった。国の重要伝統的建造物群保存地区(重伝建)選定の申し出に必要な計画で、早期選定を目指すとみられる。
伝建地区は8.6ヘクタールで、昭和初期以前に建てられた伝統的建造物が約300棟あり、うち約200棟は江戸・明治期の建築。老朽化が進む中、市は計画策定に踏み切るとみられる。
保存計画では、町並み保存のための基本的な方針を示し、伝統的建造物を特定。保存整備の方法や、所有者が行う建物修理への助成などを定める。計画ができると、伝統的建造物を回収する際に使う屋根や壁の材料などの基準が、より明確になる見通し。
市教委は本年度内にも市伝建地区保存審議会に、保存計画を諮問。文化庁や広島県教委の指導・助言も受けながら、夏までには計画の告示を目指す方向という。
市は2008年3月、伝建地区の都市計画決定と同時に、建物に影響を与えかねないとして、地区内で予定されていた県道拡幅計画の廃止に同意。交通対策の鞆港埋め立て・架橋の推進と、重伝建選定を目指してきた経緯がある。県が12年に架橋計画の撤回を表明した後は、市は重伝建選定を急ぐとする一方、住民の意向を慎重に判断する姿勢を見せ、計画策定は進めていなかった。
【中国新聞 2017.02.11】

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鞆の町並の重伝建保存地区への動きは、40年近く前、重伝建制度が始まった頃にまで遡る。それを妨げていたのが架橋計画。建造物の保存を目指す地区に、それを壊す計画(架橋以外に現況道路の拡幅案があった)があっては矛盾するという理由である。
架橋計画の撤回後、一気にその動きが高まるものと見ていたのだが、何故だかそれ以後重伝建への動きのみならず様々な動きが停滞しているように感じていた。
選定には住民の意識の高まりももちろん必要だが、自治体の動きも欠かせない。その両方が揃わないと進めない。
これまで市が細々ながらも伝統的建物の維持保存を行ってきたが、町並全体としての保存は、もう待ったなしの状況に差し掛かっている。
近いうちに選定されるものとの安心感を得るにはまだ早いが、かなり前進しているというのは間違いなかろう。
続報を期待したい。


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by mago_emon2 | 2017-02-11 21:56 | 鞆の架橋計画と町並保存 | Comments(0)  

鞆町発信拠点整備へ

福山市は鞆町で、歴史的な町並み保存の拠点施設にするために購入した、古い商家の再生を本格化させる。近く、敷地内で倒壊の危険のある土蔵などの解体に着手する。策定中のまちづくりビジョンとも整合を図りながら、本年度中にも活用策の議論を始める見通し。
国の重要伝統的建造物群保存地区(重伝建)を目指す市の伝建地区(約8.6ヘクタール)の中央部にある。木造2階建ての主屋(延べ214平方メートル)は明治期に建てられ、現存例が少ない跳ね上げ式の板戸「ブチョウ」が残る。市は保存対象の主屋の修理に先駆け、来年3月までに土蔵や戦後に建築した工場など計4棟を解体・一部解体する。11月、約990万円で発注した。
市が施設を購入したのは2011年度。12年度に応急処置をして以降、国の補助を受けられる重伝建選定をにらみ、整備を見送ってきた。だが、建物の老朽化が進む状況を踏まえ、本年度当初予算に解体費と、施設の基本・実施設計費(2200万円)を計上した。
市は、町並み保存に関わる情報提供や観光案内の拠点として活用を想定。11月末、ビジョン策定に向け開いた住民意見発表会では、修理修繕の相談窓口や、祭りで引き回す布団だんじり「チョウサイ」の保管展示などのアイデアが出た。
市文化課は「ビジョン策定状況を踏まえ、活用策を練る」とする。市は15年度から、町並みの保存を進めるため、伝建地区内の歴史的な町家の修理の補助率を高めている。
【中国新聞 2016.12.15】

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市が町並保存の拠点にするために旧家を購入していた件は知っていたが、具体的な活用の話が聞こえてこなかった。この記事を読むと、重伝建地区となることを前提にしていたことがわかる。
なかなかそれが叶わないので、しびれを切らして手を打たざるを得ない状況になったのか。
それにしても、鞆の重伝建地区選定を妨げているものは何なのか、詳しく知りたいものである。


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by mago_emon2 | 2016-12-15 23:09 | 鞆の架橋計画と町並保存 | Comments(0)